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多部委重拳出击环保治理 环保主题望贯穿全年
2017-04-27 作者: 来源: 中国证券网

  4月26日召开国务院常务会议部署对大气重污染成因和治理开展集中攻关,环保部近期也表示,今年要深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。可见,多部委部署彰显今年环保治理的决心,环保主题也有望成为贯穿全年的大主题。

  国常会部署集中攻关大气污染治理 打好蓝天保卫战(以下内容来源于经济参考报)

  4月26日国常会指出,近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院部署,加大大气污染防治工作力度,全国空气质量总体改善。为进一步推动解决大气重污染的突出难点,打好蓝天保卫战,会议确定,开展由环境保护部牵头,科技、中科院、农业、工信、气象、卫生、高校等多部门和单位协作的集中攻关,汇聚跨部门科研资源,组织优秀科研团队,聚焦重点、创新机制,形成业务统一平台,由中央财政安排专项资金,确定明确的路线图和推进时间表,进行综合性大规模观察和研究,针对京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因、重点行业和污染物排放管控技术、居民健康防护等难题开展攻坚,实现重大突破,推动京津冀及周边地区空气质量持续改善,减轻群众呼吸之忧,为全国和其他重点区域大气污染防治提供经验和借鉴。

  数据显示,2016年全国338个地级及以上城市中,有84个城市空气质量达标,占了24.9%。优良天数比例是78.8%,同比提高了2.1个百分点。但是,部分地区特别是北方地区冬季大气污染形势依然严峻。

  环保部环境监测司副司长吴季友介绍称,虽然京津冀及周边地区大气环境质量同比有所改善,但仍是我国大气污染最重的区域。区域内的河南省、北京市、河北省和山东省等北方地区优良天数比例不到60%,74个城市中空气质量相对较差的10个城市,有9个城市在该区域。而且这个区域的六项污染物指标浓度高于全国平均水平。

  对于京津冀持续重污染的天气现象,中国环境科学研究院研究员柴发合表示,冬季采暖期间京津冀本地污染物排放强度大,是重污染天气高发的根本原因。“大量的观测分析和模式研究都表明,京津冀大气重污染主要是本地积累加上外地传输导致的。其中,京津冀三地自身的排放量大是最主要的因素,对PM2.5污染的贡献约为70%左右”。

  清华大学教授王书肖表示,目前京津冀区域的污染治理处于第二阶段,污染的发生发展受自然边界条件,比如风速、湿度、边界层高度等因素影响。在冬季采暖期间污染物排放强度大的情况下,这个表现就更加突出,一旦气象条件不利,就可能形成重污染。要彻底改善环境空气质量,必须坚持不懈地推进污染物减排工作,同时要对区域联防联控应对重污染天气有信心。

  环保部大气环境管理司司长刘炳江表示,关中地区、晋南地区空气污染问题也比较突出。因此,未来要推动空气质量未达标城市制定空气质量达标规划,落实地方政府的责任。

  三大战役重点行动锁定 将实现环保督查全覆盖(以下内容来自于上海证券报)

  环境保护部部长陈吉宁日前向全国人大常委会作报告时说,下一步将全面落实《“十三五”生态环境保护规划》,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。

  坚决打好蓝天保卫战:着力解决燃煤污染问题,特别是北方地区冬季供暖期散煤污染问题,在重点区域建立“禁煤区”,全部淘汰地级及以上城市建成区燃煤小锅炉,完成东部地区燃煤电厂超低排放和节能改造任务,推行建筑保温节能改造。开展重点行业环保专项整治,坚决依法取缔“散乱污”企业。推进产业结构调整,京津冀等重点区域加快完成化解钢铁等行业过剩产能任务。深化机动车污染治理,基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,鼓励使用清洁能源汽车,在重点区域推广使用国六标准汽柴油。强化重污染天气应对,抓好重点区域大气污染联防联控,加大钢铁、水泥等重点行业供暖季错峰生产力度,指导督促各地完善并严格落实重污染天气应急预案,对应对不力的严肃问责。深入开展重污染天气形成机理研究,提高应对的科学性和精准性。

  深入推进水污染治理:发布实施重点流域水污染防治规划。健全区域、流域、海域水污染防治联防联控。狠抓饮用水安全保障,加强饮用水水源规范化建设,组织排查化工企业周边地下饮用水水源安全隐患,督促更换不安全水源或强化供水深度处理,继续开展饮用水卫生监测。做好良好水体保护,推进地下水污染防治和城市黑臭水体治理。深入推进农村环境连片整治。督促各地完成畜禽养殖禁养区划定,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。继续开展畜禽养殖标准化示范创建,抓好畜禽粪污综合利用试点。切实加强渤海区域环境治理。

  全面实施土壤污染治理:研究制定《土十条》考核细则,提出主要目标分解方案,与各省(区、市)人民政府签订土壤污染防治目标责任书。全面开展全国土壤污染状况详查。进一步完善土壤污染防治法规标准体系。开展建设用地土壤环境调查评估。指导和推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设,深入探索管理模式、健全管理制度、提升管理能力。指导督促138个重金属污染防治重点区域制定综合治理方案。深入推进固体废物进口审批管理制度改革。完成第一批优先控制化学品目录。

  陈吉宁还表示,要实现中央环境保护督察全覆盖。稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点。完成 《大气十条》、《水十条》重点行业及产能过剩行业排污许可证核发,建成全国排污许可证管理信息平台。研究深化环境监测改革,完善生态环境监测网络,加强环境监测质量管理,坚决惩处数据造假行为。推动跨地区环保机构试点,开展按流域设置环境监管和行政执法机构试点。推进绿色金融体系建设,做好环境保护税开征准备工作。

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